1278年，安道尔公国在一个条约的基础上建立。它是一个中立的小公国，位于法国与西班牙之间的比利牛斯山脉。境内地形崎岖多山地，有7 座山峰海拔都在3000米左右。经济以旅游业和免税购物业为主，每年接待世界各地900多万游客，旅游收入占国民收入的80％左右。旅游项目有森林狩猎冬季滑雪。购物是到安道尔的主要旅游节目之一，全国有1000多家各种免税商店和购物中心。

安道尔是9世纪时查理曼帝国为防范摩尔人的骚扰而在西班牙边境地带建立的小缓冲国。1278年,法、西缔结和约,对安道尔分别享有行政统治权和宗教统治权,双方均有权任命自己的代表和接受象征性贡金。此后数百年里,西、法两国争夺安道尔的冲突频频发生。1789年法国大革命爆发后,安中断同法国的关系。